Organismos alegaron ocupaciones que les impedían asistir, pero sí participarán en un foro privado en las mismas fechas. 

El Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL)  y la Cámara Nacional de Radio (CANARA) rehusaron participar en un foro abierto y plural convocado para este viernes 12 en la Universidad de Costa Rica (UCR), con el propósito de analizar ante la comunidad nacional “el futuro de la radiodifusión en Costa Rica.”

Los jerarcas del MINAET, en las personas del ministro Jorge Rodríguez y la viceministra Hannia Vega, declinaron la invitación aduciendo tener ocupaciones o compromisos que les impedirían asistir. Por su parte George Miley, presidente del Consejo Director de SUTEL, aunque inicialmente había aceptado, la semana pasada comunicó que no podría asistir debido a otro  compromiso que debía atender. Pero la sorpresa de los organizadores del debate en la UCR fue mayúscula al enterarse de que, el día anterior a esa actividad, habrá un foro sobre la apertura de las telecomunicaciones, organizado por empresas privadas a la que asistirá la viceministra de Telecomunicaciones y el presidente de SUTEL.

Organizado por la Cámara de Industrias, la firma consultora Deloitte & Touche y el semanario El Financiero, del Grupo Nación, dicho foro se titula “Apertura del Mercado de Telecomunicaciones: Impacto Económico y Tecnológico”. Se realizará en el Hotel San José Marriot con un costo de $450 por participante, y en la lista expositores figuran Miles, el presidente presidente del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Pedro Pablo Quirós, y representantes de una serie de compañías telefónicas privadas. En la oficina de la viceministro Vega confirmaron que la funcionaria inaugurará esa actividad, y por su parte, la encargada de prensa de la SUTEL, Carolina Mora, aclaró que Miley participará como moderador en una de las mesas, no como expositor.

A su vez, el foro “Futuro de la radiodifusión en Costa Rica: necesidad de un nuevo marco regulatorio” se realizará el viernes 12 en el auditorio del LANAMME/CTT, Ciudad de la Investigación de la UCR, con especialistas de diversas disciplinas, que expondrán en cuatro mesas redondas sobre los temas: Radiodifusión y derecho a la comunicación; Dimensiones de la radiodifusión: servicio público y actividad comercial; Radiodifusión y cambio tecnológico;  y Marco jurídico-institucional de la radiodifusión: necesidades de cambio.”
Al enterarse de la participación del MINAET y la SUTEL en la actividad en el Hotel Marriott, entre los organizadores del foro de la UCR surgió la pregunta de por qué las personas representantes de las instituciones públicas y privadas directamente relacionadas con la regulación y el uso del espectro radioeléctrico no podían asistir a una discusión abierta en la Universidad,  gratuita y de interés público,  pero sí acuden a un foro privado, donde además se cobra la entrada.

El académico Manuel María Murillo, coordinador de la comisión especial interinstitucional de la UCR encargada de la organización del foro en la Universidad,  dijo que las invitaciones a los representantes del MINAET, SUTEL y CANARA fueron giradas con suficiente anticipación desde el pasado 30 abril pasado, y a los jerarcas se les comunicó que podrían enviar a un representante si no pudieran asistir (ver recuadro “Interés nacional…).

Entre las razones que adujo el ministro Rodríguez para no participar, en nota dirigida a Murillo, indicó que la Viceministra tenía compromisos adquiridos por confirmar, y que dado el volumen de trabajo en el Viceministerio y el poco número de funcionarios para ejecutar todas las responsabilidades era imposible designar a una persona para que asistiera al foro.

Por su parte el presidente de CANARA, Luis Enrique Ortiz, le indicó a la comisión organizadora que la organización había decidido no participar, porque tras un análisis intenso la junta directiva concluyó que “no existe la necesidad de un nuevo marco regulatorio”, pues ya existe una nueva Ley General de Telecomunicaciones, así como reglamentos a esa ley y reglamentos a la ley de radio.
Según afiliados a CANARA, en la asamblea realizada por la organización el pasado 18 de mayo, a los miembros se les pidió no asistir al foro en la UCR. Consultado el director ejecutivo de la entidad, Juan Sepúlveda, dijo no recordar si en la asamblea se había hecho ese pedido.

GRAVE

Beatriz Pérez, docente de la Escuela de Ciencias de Comunicación Colectiva de la UCR y expositora en el evento, dijo que le parecía gravísima la información (sobre la renuencia  de las entidades mencionadas a participar en el foro), en momentos en que el país está en un período preelectoral y se están debatiendo la corrupción, el tráfico de influencias y el pensamiento único de los grupos neoliberales, mediáticos y cámaras empresariales en contubernio con gobiernos pseudodemocráticos.

Con este foro en la UCR, por primera vez se va dar una discusión libre y amplia para que la ciudadanía sepa qué es lo que está ocurriendo con el espectro radioeléctrico, con este bien patrimonial del Estado, y parece pertinente y apropiado que la Universidad promueva una discusión de esa naturaleza. Queda claro, añadió, “que cada vez que las universidades u otras organizaciones de la sociedad civil incursionan en lo que es debatir un tema de interés nacional, que tiene que ver con la soberanía como en este caso, entonces entran la administración (el Gobierno) y el sistema de cámaras a distraer con debates paralelos y crear lo que se ha dado en llamar un estado paralelo de la opinión pública”, dijo Pérez.

Ana Xochitl Alarcón, directora del Canal 15 de la UCR, dijo que le parece lamentable la no participación de las personas y organismos mencionados, ya que deberían ser el propio MINAET como ente rector y SUTEL como entidad reguladora, los que deberían estar haciendo este debate público sobre un tema que concierne a toda la ciudadanía, como es la distribución de espectro radioeléctrico, y el futuro de la radiodifusión de cara a la digitalización de las trasmisiones de radio y TV.

“La ciudadanía costarricense debería estar enterada de las implicaciones que tiene el cambio tecnológico, y quién mejor que las personas especializadas de estas instancias sean las que den estas explicaciones, en un foro amplio, gratuito, abierto.”

Comentó que en otros países esta discusión ha sido clara e incluso muy polémica, como en el caso de España, donde en el debate se han enfrentado los sectores en busca de soluciones ciudadanas en interés de las grandes mayorías. “De manera que rehusar a esta invitación a mi personalmente me produce una sensación de pesadumbre, porque quiere decir que no hay intención de hacer esta discusión pública.”

El espectro radioeléctrico es de dominio público y ha sido usado para intereses económicos altamente poderosos, con unos niveles de rentabilidad impensables. Entonces declinar una invitación que hace la UCR para discutir sobre estos temas da pie a pensar que subyacen otros intereses, concluyó Alarcón.

Actualmente la actividad de la radio y la TV está regulada por la Ley de Radio  No. 1758, que data de 1954 y tiene muchos vacíos según los expertos. Con base en dicha ley las empresas concesionarias pagan sumas ridículas al Estado por concepto del canon por el uso de las frecuencias, a pesar de que algunas facturan miles de millones de colones al año.

Interés nacional, convocatoria amplia

Se ha hecho una convocatoria abierta a la comunidad nacional para participar en el foro sobre el futuro de la radio y la televisión, como parte de un programa especial de foros que viene desarrollando la comisión interinstitucional, dijo Manuel María Murillo.

Han sido invitados los actores principales en el tema, para que expresen libremente lo que quieran, y el propósito es sacar una serie de recomendaciones que podrían ser el marco de referencia para la elaboración de lo que sería un moderno proyecto de ley de radio y televisión en Costa Rica, que debió haber sido incluido como parte integral de la Ley General de Telecomunicaciones Nº 8642, aprobada en junio del 2008, pero no se hizo.

La Universidad como ente pensante que es y porque tiene una trayectoria de contribuir en estos temas con propuestas, tiene el más alto interés en aportar lo que se pueda para que el proyecto corresponda a los intereses de la sociedad como un todo, y no de grupos parciales.

Cabe recordar que se acaba de realizar un foro sobre la crisis económica en el que hubo representantes de los diversos sectores y fue un éxito.

Durante el proceso de estudio y análisis de la apertura del sector de telecomunicaciones, impuesta en la negociación del TLC, la única instancia que presentó proyectos de legislación alternativos, razonados, serios y responsables fue la UCR, y así consta en los expedientes legislativos No. 16.397 y 16.398.  Quienes participaron de ese esfuerzo estuvieron conscientes de que aún faltaba complementar el proyecto de ley general de telecomunicaciones, con una propuesta que emanara del análisis y reflexión de un tema no menos importante para el país: el de la regulación de la radio y la TV, el cual debe ser parte integral de una Ley General de Telecomunicaciones.

Por esa razón, la comisión universitaria que preparó esos proyectos alternativos se ha abocado al análisis amplio, y desde todas las perspectivas posibles, de este tema, y para ello ha organizado el foro público.