La ética del procedimiento de contratación administrativa

De acuerdo a los principios rectores de la contratación administrativa en Costa Rica, la licitación está ideada para incentivar la mayor concurrencia de oferentes

De acuerdo a los principios rectores de la contratación administrativa en Costa Rica, la licitación está ideada para incentivar la mayor concurrencia de oferentes y que la transparencia y publicidad permitan un control del manejo y aprovechamiento del erario público. Lamentablemente, recientes y no tan recientes experiencias han evidenciado serias deficiencias en nuestro modelo de contratación, que ha funcionado como caldo de cultivo para la depredación de las arcas estatales. Resulta interesante abordar esta problemática nacional desde la perspectiva ética.

Un primer componente es la ética de la función pública, concepto que se ha utilizado indiscriminadamente sin conocer la dimensión de su significado. Desde el adecuado acceso de cualquier ciudadano al expediente administrativo, hasta el análisis pericial que deriva en una recomendación de adjudicación, nuestra realidad exige una función  pública que vaya más allá del lo que el Prof. García de Enterría llamaba «procedimentalismo» y «leguyerismo». Se debe interpretar las necesidades y posibilidades de la Administración, tener claros los precios de mercado del objeto contractual, elaborar carteles que sean realmente la brújula del procedimiento, no reglamentaciones arbitrarias que disfrazan voluntades predeterminadas y finalmente respetar el equilibrio económico financiero del contrato para crear un ambiente de seguridad jurídica.

 

 

De manera convergente, se hace indispensable la ética del privado. Esta noción no ha sido tan estudiada y difundida, pero no por eso resulta menos importante dentro de la ecuación. Más allá de la eliminación de padrinazgos, «comisiones» y regalías, la ética del privado incluye capacidad real de asumir lo ofertado, no incurrir en oligopolios, dumping o inflación que derive en distorsiones en los precios; y además ser responsables en la utilización de los instrumentos que garanticen su derecho de defensa.

Dado el fuerte componente ético de la problemática, no se pretende aquí dar la solución en un par de líneas, pero se pueden señalar algunas herramientas que refuten el imaginario colectivo que se ha tejido alrededor de la contratación administrativa: 1) capacitación y motivación del funcionario público, de tal forma que interiorice la importancia de su rol, 2) Contraloría General como propulsora y contralora de la eficiencia en la Administración, 3) asesores jurídicos con conocimiento y cultura negociadora, no depredadores de honorarios, 4) justicia eficiente y oportuna con sanciones reales que eviten la dilución de responsabilidad, 5) fomento de las alianzas público-privadas, que demuestren el necesario trabajo en equipo.

Los resultados de una nueva ética de la contratación administrativa posiblemente no son tan palpables a corto plazo, pero un esfuerzo sostenido en este sentido, abre las puertas para que se supere la «piñata» y todo el costo social que ha tenido que pagar el país.

[delipress_optin id="134623"]

Otros Artículos

Noventa por ciento del grupo viene del Mundial de Corea y Japón 2002.La semana pasada inició labores un primer grupo de futbolistas convocados por

Expertos discutieron impacto en América Central.Los profundos cambios que se darán en actividades económicas tradicionales y formas de vida autóctonas del área centroamericana fueron

Especialistas recalcan los beneficios de guiarse por un código de conducta.Adela Cortina recibió la "Medalla Universidad Nacional" por su colaboración a la ética."Las empresas

En su elección tuvo influencia la Curia romana y el Opus Dei.El papado de Benedicto XVI podrá caracterizarse por un diálogo ecuménico, pero con

Un 44% de las personas que leen el Semanario UNIVERSIDAD no le cambiarían nada, según una encuesta recientemente realizada.Del 56% que realizarían cambios al

En mayo empieza a funcionar el planetario construido por la UCR en conjunto con la embajada de Japón.El planetario estará abierto a todo el

Cinco kilómetros sobre el nivel del mar donde las noches son gélidas, en los confines de la India, cerca de China y Pakistán, villorrios

No, no se piense mal. Aunque la verdad es que, viéndolo bien, no estaría mal tomarse un par de cuartillas de buen licor (¡eso
Semanario Universidad