Durante 35 años, Carlos Obregón trabajó para el ICE, se retiró en 2007 y en mayo regresó a la empresa estatal para asumir la presidencia. (Foto: Katya Alvarado)
Apenas superada la crisis en Casa Presidencial por los cuestionamientos en torno al nombramiento del ministro de la Presidencia, Melvin Jiménez, ahora el epicentro de las dudas se traslada hasta Sabana Norte.
Jorge Arguedas, diputado del Partido Frente Amplio envió el pasado 6 de noviembre una carta al presidente de la República, Luis Guillermo Solís, solicitándole la destitución del jerarca del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Carlos Obregón, y otros integrantes del Consejo Directivo de la empresa estatal.
El legislador argumenta que tanto Obregón como Rodolfo Silva y Ruth Martínez incumplen requisitos para ser nombrados en sus puestos. Por lo que ahora Arguedas da a Casa Presidencial un plazo máximo de 22 días –término que se vence al finalizar el mes–, de lo contrario, los argumentos del diputado serán llevados a estrados judiciales.Arguedas se basa en dos leyes que regulan el funcionamiento de la empresa estatal eléctrica. La ley de constitución del ICE y la posterior legislación para su fortalecimiento. En ambas se detallan los requisitos para integrar el Consejo Directivo de la Institución.
La Ley de Fortalecimiento del ICE puntualiza que “no podrán ser nombrados quienes por un periodo de un año anterior a la designación hayan realizado actividades que presenten un conflicto de intereses con el nuevo cargo”; además, se indica que los directores serán elegidos por un concurso de antecedentes.
El diputado considera que según se desprende de las actas enviadas por el Consejo de Gobierno –en donde se ratifican los nombramientos de los representantes ante el Consejo Directivo del ICE– no hubo ningún concurso de antecedentes.
“Ruth Cascante no cuenta con una Maestría en Administración y, en el caso de Rodolfo Silva y Carlos Obregón, ellos no cumplieron un año de romper una relación que los pone en conflicto de intereses con el Instituto, ya que ambos fueron parte de un Comité de Vigilancia de Fideicomiso”, señaló Arguedas.
DEL COMITÉ AL ICE
Carlos Obregón es ingeniero y trabajó en el ICE por más de 35 años hasta retirarse en el 2007, pero se mantuvo ligado a la Institución.
Entre 2012 y hasta abril pasado, integró comités de vigilancia de fideicomisos, en el cual compartía reuniones con Rodolfo Silva. Sesionaban quincenalmente y por cada reunión recibían el pago de dietas que ascendían a $255.
Aunque su función era velar por el avance de los proyectos, en el caso del fideicomiso para el desarrollo de la Red Abierta de Nueva Generación (Range), este se mantiene paralizado desde el 2012, luego de que un criterio de la Dirección Jurídica del ICE indicará que el fideicomiso no debía ser refrendado por la Contraloría General de la República (CGR).
Eso provocó que, a la fecha, el proyecto acarree un atraso, ya que hasta noviembre del año pasado se logró un acuerdo y, por ende, la CGR accedió a refrendar las contrataciones del fideicomiso.
Lo anterior deja pérdidas al ICE, que al próximo año significarían hasta ¢18.000 millones.
Pese a que se solicitó una opinión del jerarca de la Institución, no hubo respuesta de su oficina de prensa, pero ya en julio anterior UNIVERSIDAD había conversado con Obregón sobre el fideicomiso Range. En aquel momento, el Presidente de la empresa estatal aseguró que el Comité de Vigilancia no tuvo que revisar la diferencia de criterio entre el ICE y la Contraloría, que al final atrasó la puesta en marcha del proyecto.
Obregón renunció a su designación en este comité el 28 de abril del 2014. Ese día, el ingeniero José Miguel Mena, representante del Proyecto Garabito y socio de la firma Consultores en Infraestructura Gip Ltda., envió una carta informando de la salida de Carlos Obregón como integrante del Comité de Vigilancia del Fideicomiso.
Mena aseguró que Obregón abandonó su cargo en el comité dado que “las nuevas autoridades del nuevo gobierno lo han designado para que desempeñe el cargo de Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Electricidad”. La carta concluyó que la renuncia se haría efectiva a partir de la formalización del nombramiento.
Diez días después, Carlos Obregón asumió el máximo cargo al frente de la empresa estatal eléctrica.
En cuanto a Rodolfo Silva, en julio el Consejo de Gobierno lo ratificó como integrante del Consejo Directivo del ICE. Silva acompañó a Obregón en el Comité de Vigilancia de Fideicomisos.
Silva fue ministro de Obras Públicas y Transportes durante la segunda mitad del período presidencial de José María Figueres Olsen, entre 1996 y 1998.
Por su parte, el nombramiento de Ruth Martínez en el Consejo Directivo del ICE también es cuestionado, ya que la legislación que regula a la empresa estatal establece como requisito que para optar al cargo debe poseerse una Maestría en Administración.
Sin embargo, los atestados de Martínez no indican que posea ese grado académico. La economista es Máster en Política Económica de la Universidad Nacional.
“Ellos no tenían potestades para estar en esa Junta Directiva”, opina Arguedas, a lo que agrega “lo más grave de todo esto es que Casa Presidencial no reacciona y ve pasivamente todo lo que sucede en el ICE”.
PRESIDENTE DEL ICE NO RENUNCIARÁ
Carlos Obregón ha dejado claro que se mantendrá en su cargo en el ICE.
En octubre pasado, el jerarca fue interpelado por los diputados de la Comisión de Ingreso y Gasto Público de la Asamblea Legislativa por su participación en la formulación del esquema de fideicomisos para el ICE.
Obregón negó que exista conflicto de intereses entre su actual nombramiento y las funciones que ejerció en el Comité de Vigilancia de Fideicomisos.
“No existe conflicto de intereses”, respondió el presidente del ICE ante la pregunta del diputado Frenteamplista Jorge Arguedas.
Posterior a su intervención, UNIVERSIDAD le preguntó a Obregón si valoraría su renuncia del ICE, a lo que el jerarca reaccionó.
“¿Por qué voy a renunciar?”, y agregó “si usted considera que lo que hace está correcto, entonces, ¿renunciaría?”. Obregón abandonó rápidamente el plenario.
Sin embargo, el legislador del Frente Amplio Jorge Arguedas insiste en que sí hay un conflicto de intereses en la designación de Obregón al frente del ICE.
El diputado considera que si la Contraloría ordenara ejercer sanciones, sería Carlos Obregón el responsable de ejecutarlas.
“Por eso precisamente la ley exige un concurso de antecedentes, que en este caso no se hizo”, indicó.
“Deseo darle al gobierno de 15 a 22 días para resolver este meollo y que de paso se quiten a Carlos Obregón de encima; pero si no, tendré que recurrir a los tribunales, para que se haga cumplir la ley”, dijo el legislador y exdirigente sindical del ICE.
Requisitos establecidos en la ley
Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones
Artículo 10.- “Los directores deberán contar con un mínimo de siete años de reconocida experiencia profesional, gerencial o empresarial en las áreas antes indicadas. Todos deberán ser costarricenses caracterizados por su honorabilidad. No podrán ser nombrados quienes por un periodo de un año anterior al nombramiento haya realizado actividades que presenten un conflicto de intereses con el nuevo cargo; los directores serán elegidos por un concurso de antecedentes”.
Ley de Creación del Instituto Costarricense de Electricidad
CAPITULO III
Organización y Administración
Artículo 10.- “Serán costarricenses de preferencia, o extranjeros profundamente vinculados en el país, con diez años de residencia en él por lo menos, y que no estén ligados por empleo o por posesión legal a empresas o actividades que por su naturaleza resulten antagónicas a los propósitos del Instituto o sean competidoras de éste”.
